澎湖發展了４０年觀光產業，為何迄今沒有突破性進展，實值得深入檢討；尤其近些年來甚至於不進則退，也許縣府此次人事略作調整，為的就是要有突破性進展；有鑑於此，筆者特在新的一年提供建議，建請儘速成立縣級跨局室的「觀光旅遊推動委員會」，並聘請本縣實際觀光旅遊從業人員進入該推動委員會，一改過去產官無法結合，各吹各的調的窘境；同時建議縣府在每年淡季期間持續實施補助遊客來澎旅遊交通費，以提高來澎旅遊誘因，進而刺激觀光產業。
　筆者為本縣觀光產業把脈，仍認為在無其他重大建設實施之前，不可否認「觀光」仍是本縣最重要的經濟命脈及收入來源，但是長久以來官方和民間實際從事觀光產業的業者，在觀念和做法上仍有極大的迴異，以致縣政府等官方單位每年所舉辦的各類例行活動，似難引起業者的迴響；而業者所真正在意或需要解決、鬆綁的問題，政府則顯得力有未逮；以致形成各自打拼，無法結合創造更大力量與效益的情形，導致近些年來更面臨旅遊發展瓶頸之窘境。
　雖然澎縣府近些日子來曾多次用心舉辦多項活動，可惜沒有抓到訣竅，往往把最重要的澎湖旅行同業公會擺一邊，可見縣府的縱向與橫向連繫都不足；先不要說產業界，以縣府本身來說，連最基本的行銷管道迄今未建立的話，即使將來再辦理更多項活動，可能也無法獲得突破；因為，最基本的各項活動，就是必須與旅行業者充份配合與溝通，讓業者提前作包裝與行銷才是正途；否則以目前各項活動皆流於行式化，就是官方再繼續投資下去的話，對促進衝高２０１０年澎湖觀光產值之動能可能仍舊徒勞無功。
　以土地面積不及本縣四分之一的澳門為例，一年入境的旅遊人數高達一千六百多萬人次，連小小的韓國濟州島也有四百五十萬人次，但至今每年來澎的旅遊人口卻只有五十萬左右，這還是以寬鬆的標準來計算。
　筆者認為，在中央不願對澎投資重大建設的情形下，至少本縣的產、官、學界要能夠團結在一起，發揮一加一大於二的精神，不能再各走各的老路了，否則澎湖的觀光產業真的很難提昇。
　筆者還是建議地方主事者，趁著新上任能丟棄舊日的包袱，廣納各界建言並吸收人才，要能夠不恥就教，邀請本縣實際從事旅遊相關產業的專家業者，聽取他們的意見，並成立層級為跨局室的「觀光旅遊推動委員會」，不時聆聽第三者的聲音和建議，甚至應該聘請他們為顧問。
　至於要如何設置，可參考臺中市政府於中華民國９５年３月３日府新都字第０９５００４０９１５號函所發佈的「臺中市政府會議展覽旅遊業務推動委員會設置要點」，其內容概要如下：
　臺中市政府為應國際都會發展趨勢，推展國際會議展覽活動，並帶動本市旅遊業務，特設「臺中市政府會議展覽旅遊業務推動委員會」。
　二、本委員會任務如下：
　（一）審議會議展覽旅遊業務推動政策。（二）督導會議展覽旅遊業務政策之推動。
　（三）提供推動會議展覽旅遊業務之建議。（四）推動設置會議展覽旅遊基金。
　（五）審議其他會議展覽旅遊業務相關事項。
　　另有鑑於澎湖的旅遊產業總是只活絡半年，筆者認為「冬季旅遊」仍是需要再加強的部份，筆者建議縣府在冬天時必須再持續提撥經費，補助來澎旅遊觀光客的交通費用，然後協調在地業者在冬天時以優惠特價行銷產品，以提高遊客來澎的誘因，相信以些微金費的投資，可以為民間帶來數十倍的生機和利潤，又何樂而不為？
　筆者認為去年二月及十一月所提出及執行之「鮭鄉專案」，其結果顯現在旅遊人次方面，已有明顯上升；因此，今年農曆春節過後及花火節之前，有必要再比照辦理，千萬不要再將經費挪作他用，請將人民的血汗錢花在刀口上；尤其大型活動籌辦與檢討必須按部就班，切勿再像過去四年讓產業界不知何去何從？甚至於活動效益不高而導致浪費民脂民膏！

2010/02/08 14:00:00